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企業安全生產費用提取和使用管理辦法
日期：2016-12-28 15:31:13 作者：企業安全生產費用提取和使用管理辦法-江吴(wu)海宏建設工程有(you)限公司
发 文 號：財企[2012]16號
发布單位：財政(zheng)部 安(an)全监管(guan)总局
发布日期：2012-02-14
實施日期：2012-02-14
更新日期：2012年02月24日
第一章 总 則
第一条 為(wei)了建立企業安全生產投入长效機製(zhi)，加強安全(quan)生產費用管理，保障企業安全生產资金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《國務(wu)院關於加強(qiang)安全生產工作的決定》(國(guo)发〔2004〕2號)和《國務院關於進(jin)一步加強企業安全生產工作的通知》(國(guo)发〔2010〕23號)，製定本辦(ban)法。
第二条 在中華人(ren)民共和國境内直接从事煤炭生產(chan)、非煤矿山(shan)開采、建設工程施工、危险品生產與储存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械(xie)製造、武器裝備研製(zhi)生產與試驗(含民(min)用航空及核燃料)的企業以及其他(ta)經濟組織(以下簡称企業)適用(yong)本辦(ban)法。
第三条 本辦法(fa)所称安全生產費(fei)用(以下簡(jian)称安全費用)是指企業按照規定標準提(ti)取在(zai)成本中列支，專門用(yong)於完善和改進企業或項目安全生產条件的资金(jin)。
安全費用按照“企業提取、政府监管、確保需(xu)要(yao)、規範使用”的原則進行管理。
第四条(tiao) 本(ben)辦法下列(lie)用语的含義是：
煤炭生產是指煤炭资(zi)源開采作業有關活動。
非煤矿山開采是指(zhi)石油和天然氣(qi)、煤層(ceng)氣(地面(mian)開(kai)采)、金(jin)屬矿、非金(jin)屬矿及其他矿產资源(yuan)的勘探作業和生產、選矿、闭坑及尾(wei)矿库運(yun)行、闭(bi)库等有關活動。
建設工程是(shi)指土木(mu)工程、建筑工(gong)程(cheng)、井巷工程、線路管道(dao)和設備安裝(zhuang)及裝修工程的新建、擴建(jian)、改建以及(ji)矿(kuang)山建設。
危险品是指列入國(guo)家(jia)標準《危险货物品名表》(GB12268)和《危险化學品目錄》的(de)物品。
煙花爆竹是指煙花爆(bao)竹製品和用於生產煙花爆竹的民用黑(hei)火药、煙火(huo)药、引火線等物品。
交通運輸包括道路運(yun)輸、水(shui)路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動车為交通工具的(de)旅客和(he)货物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和货物運輸及港口裝卸、堆存;鐵路(lu)運輸是指以火车為工具(ju)的旅客和货物運輸(包(bao)括高鐵和城(cheng)际鐵路);管道運輸是(shi)指以管道為工具的液體和氣體(ti)物资運輸。
冶金是指金屬矿物(wu)的冶煉以及(ji)壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黄金等的冶煉(lian)生產和加工處(chu)理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配(pei)套的辅助工藝環節的生產(chan)。
機械製造是(shi)指各種動力機械、冶金矿山(shan)機(ji)械、運輸(shu)機(ji)械、農業機械、工(gong)具、儀(yi)器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及(ji)其他(ta)機械設備的製造活動。
武器裝備研製(zhi)生產與試驗，包括武器裝備和弹药的科研、生產、試驗(yan)、储運、銷毁(hui)、維(wei)修保障等。
第二章(zhang) 安(an)全費用的提取標(biao)準
第五条 煤炭生(sheng)產企業依據開采的原煤產量按月提(ti)取。各類煤矿原(yuan)煤單位產(chan)量安全費用提取標準如下：
(一)煤(岩)與瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元;
(二)其他井工矿吨煤15元;
(三)露天矿吨煤5元。
矿井瓦斯等級劃分按現行《煤(mei)矿安全規程》和《矿井瓦斯等級鉴定規範》的規定執行。
第六条 非煤(mei)矿山開采企業依據開采的原矿產量按月(yue)提取。各類矿(kuang)山原矿單位產量安全費用提取標準如下：
(一)石油，每吨原油17元;
(二)天然氣、煤層(ceng)氣(地面(mian)開(kai)采)，每千立方米原氣5元;
(三)金屬矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元;
(四)核工業矿山，每吨25元;
(五)非金屬矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元;
(六)小型露天采(cai)石場，即年采(cai)剥总量50萬吨(dun)以下，且最大開采(cai)高度不超過50米，產品用(yong)於建筑、铺(pu)路的山坡型露(lu)天采石場，每(mei)吨1元;
(七)尾矿库按入库尾矿(kuang)量(liang)計算，三等(deng)及三等以上尾矿(kuang)库每吨1元，四等(deng)及五等尾矿库(ku)每吨1.5元。
本辦法下(xia)发之日以前(qian)已經實施闭库的尾矿库，按照已堆存尾砂的有效库容(rong)大小提取，库容100萬立方米以(yi)下的，每年提(ti)取5萬(wan)元;超(chao)過100萬立方米(mi)的，每增加(jia)100萬立方米增加(jia)3萬(wan)元，但每年提取额最高不(bu)超過30萬(wan)元。
原(yuan)矿產量不(bu)含金屬、非金屬矿(kuang)山尾矿库和废石場中用於綜合利用(yong)的尾砂和低品位矿石。
地(di)質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程总費用(yong)的2%提取。
第七条 建設工程施工企業以建筑安裝工程造价(jia)為計提(ti)依據。各建設工程(cheng)類別安全費用提取標準(zhun)如下：
(一)矿山工程為2.5%;
(二)房屋(wu)建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市轨(gui)道(dao)交通工程為2.0%;
(三)市政公用(yong)工程、冶煉工(gong)程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程(cheng)、公路工程、通信工程為1.5%。
建設工程施工企業提(ti)取的安全費用列入(ru)工程造价，在竞標(biao)時，不得删减，列入標外管理。國家對基(ji)本建設投资概算另有(you)規定的，从其規定。
总包單位應当將安全費用(yong)按比例直接支付分包單位並监(jian)督使用，分包單位不(bu)再重复提取。
第(di)八条(tiao) 危险品(pin)生產與储存企業以上年度實际營業收入為計提依據(ju)，采(cai)取超额累退方式按照以下標準平均逐月(yue)提取：
(一)營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照4%提取;
(二)營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照2%提取;
(三)營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.5%提取;
(四)營(ying)業收入超過10億元的部分，按(an)照0.2%提取。
第九条 交通(tong)運輸企(qi)業以上年度實际營業收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提取：
(一)普通货運業務按(an)照1%提取;
(二)客運(yun)業務、管道運輸、危险品等特殊货運(yun)業務按照1.5%提取。
第十条 冶金(jin)企業以上年度實际營業收入為計(ji)提依據，采(cai)取超额累退方式按照以下標準平均逐月(yue)提取：
(一)營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照3%提取;
(二)營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照1.5%提取;
(三)營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.5%提取;
(四)營(ying)業收入超過10億元(yuan)至(zhi)50億元的部分，按(an)照0.2%提取;
(五)營(ying)業收入超過50億元(yuan)至(zhi)100億元的部分，按(an)照0.1%提取;
(六)營(ying)業收入超過100億元的部分，按(an)照0.05%提取。
第十一条 機械製造企業(ye)以上年度實际營業收(shou)入為計提依據，采(cai)取超额累退方式按照以下標準平均逐月(yue)提取：
(一)營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照2%提取;
(二)營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照1%提取;
(三)營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.2%提取;
(四)營(ying)業收入超過10億元(yuan)至(zhi)50億元的部分，按(an)照0.1%提取;
(五)營(ying)業收入超過50億元的部分，按(an)照0.05%提取。
第十二条 煙花爆(bao)竹生產企業以上年度實际營業收(shou)入為計提依據，采(cai)取超额累退方式按照以下標準平均逐月(yue)提取：
(一)營業(ye)收入(ru)不超過200萬元的，按(an)照3.5%提取;
(二)營(ying)業收入超過200萬元至500萬元的(de)部分，按(an)照3%提取;
(三)營(ying)業收入超過500萬元至1000萬元的(de)部分，按(an)照2.5%提取;
(四)營(ying)業收入超過1000萬元的(de)部分，按(an)照2%提取。
第十三(san)条(tiao) 武器裝備研製生產與(yu)試驗企業以上年度军品實际(ji)營業收入為計提依據，采(cai)取超额累退方式按照以下標準平均逐月(yue)提取：
(一)火炸药及其製品研製、生產與(yu)試驗企業(包括：含能材料，炸药、火药、推(tui)進(jin)剂，发動機，弹箭，引信、火(huo)工品等)：
1.營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照5%提取;
2.營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照3%提取;
3.營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照1%提取;
4.營(ying)業收入超過10億元的部分，按(an)照0.5%提取。
(二)核裝備(bei)及核(he)燃料研製、生產與(yu)試驗企業：
1.營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照3%提取;
2.營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照2%提取;
3.營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.5%提取;
4.營(ying)業收入超過10億元的部分，按(an)照0.2%提取。
5.核工程按(an)照3%提取(以工程造价(jia)為計提依據，在竞標(biao)時，列為標外管理(li))。
(三)军用舰船(含修理(li))研製、生產與(yu)試驗企業：
1.營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照2.5%提取;
2.營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照1.75%提取;
3.營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.8%提取;
4.營(ying)業收入超過10億元的部分，按(an)照0.4%提取。
(四)飞(fei)船、衛星、军用飞機、坦克车辆、火炮、轻武器、大型天線等產品(pin)的总體、部(bu)分和元器件研(yan)製、生產與(yu)試驗企業：
1.營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照2%提取;
2.營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照1.5%提取;
3.營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.5%提取;
4.營(ying)業收入超過10億元(yuan)至(zhi)100億元的部分，按(an)照0.2%提取;
5.營(ying)業收入超過100億元的部分，按(an)照0.1%提取。
(五)其他军用危险品研製、生產與(yu)試驗企業：
1.營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照4%提取;
2.營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照2%提取;
3.營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.5%提取;
4.營(ying)業收入超過10億元的部分，按(an)照0.2%提取。
第十(shi)四条 中小微型企業和大型企業(ye)上年末安全費用結余分別達到本企(qi)業上年度營業收入的5%和1.5%時，經当地縣級以上安(an)全生產监督(du)管理部門、煤矿安全监察(cha)機構商財政部(bu)門同意，企業本年度可以缓提或少提安全費用。
企業規模劃分標準按照工業和(he)信息(xi)化部、國家統計局、國家发展和(he)改(gai)革委員會、財政(zheng)部《關於印发中小企業劃型標(biao)準規定(ding)的通知》(工信部聯企(qi)業〔2011〕300號)規定執(zhi)行(xing)。
第十五条 企業在上述標準的基礎上(shang)，根據安全生(sheng)產實际需要，可適当提高安全費用(yong)提(ti)取標準。
本辦法公布前，各省級政府已製定(ding)下发企業(ye)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低(di)於本辦法規定的標準，應当按照本辦法進行調整;如果高於本(ben)辦法規定的標準(zhun)，按照原(yuan)標準執行。
第(di)十六条 新建企業和投產不足(zu)一年的企業以当年實际營業收入為提取依據，按(an)月計提(ti)安全費用。
混業經營(ying)企業，如(ru)能按業務類(lei)別分別核算的，則以各業務營業收入為計(ji)提(ti)依據，按上(shang)述標準(zhun)分別提取安全費用;如不能(neng)分別(bie)核算的，則以全部(bu)業務(wu)收入為計提依據，按主營業務計提標準提(ti)取安全(quan)費用。
第(di)三章 安全費(fei)用的使(shi)用
第十(shi)七条 煤炭生產企(qi)業安全費用應当按照以下(xia)範围使用：
(一)煤與瓦斯突(tu)出及高(gao)瓦斯矿井落實“兩個四位一體(ti)”綜合防突措施支出，包括瓦斯(si)區域预(yu)抽、保(bao)護層開采區域防突措施、開展突(tu)出區域和局部预測、實施(shi)局部补充防突(tu)措施、更新改造防突設(she)備(bei)和設施、建立突出防(fang)治實驗室等(deng)支出;
(二)煤矿安全生產改造和重(zhong)大隐患(huan)治理支出，包括“一通三(san)防”(通風，防(fang)瓦斯、防煤尘、防滅火)、防治水(shui)、供電、運輸等系統設(she)備改造和災害治理(li)工程，實施煤矿機械化改造，實施矿壓(ya)(冲擊地壓)、熱害、露天矿边坡治理、采空區治理等支出;
(三)完善(shan)煤矿井(jing)下监測监控、人(ren)員定位、紧急避险、壓風自救、供水施救和通信聯絡安全避(bi)险(xian)“六(liu)大系統(tong)”支出，應急救援技術裝備、設施配置和維(wei)護(hu)保养支出，事故逃生和紧急避难設施設備的配置(zhi)和應急演練支出;
(四)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(五)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨詢、標準化建(jian)設支出;
(六)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(七 )安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(八)安全(quan)生(sheng)產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(九)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(十)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第十八条 非煤矿山開采企業安(an)全費用應当按照以下範围使(shi)用：
(一)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))和重大(da)安全隐患(huan)治理支出，包括矿山綜合防尘、防滅火、防治水(shui)、危险氣(qi)體监測、通風系統、支護及(ji)防治边(bian)帮滑坡設備、機電設備、供配電系統(tong)、運輸(提升)系統和尾(wei)矿库等完(wan)善、改造和維護支出以(yi)及實施地壓监(jian)測监控、露天矿边坡治理、采空區治理等支出;
(二)完善非煤矿山(shan)监測监控(kong)、人(ren)員定位、紧急避险、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避(bi)险(xian)“六(liu)大系統(tong)”支出，完善尾矿库全(quan)過程在線监控系統和海上石油開采出海人員動態跟蹤系(xi)統支出，應急救援技術裝備、設施配置及維(wei)護(hu)保养支出，事故逃生和紧急避难設施設備的配置(zhi)和應急演練支出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨詢、標準化建(jian)設支出;
(五)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(六)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(八)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(九)尾矿库闭库及闭(bi)库后維護費用(yong)支出;
(十)地質勘(kan)探(tan)單位野外應急食品、應急(ji)器械、應(ying)急药品支出;
(十一)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第十九条 建設工程施工企(qi)業安全費用應当按照以下範围使用：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包括(kuo)施工現場臨時用電(dian)系統、洞口、臨边、機械設備、高處(chu)作業防(fang)護、交叉作業防(fang)護(hu)、防火、防爆、防(fang)尘、防毒、防(fang)雷(lei)、防臺風(feng)、防(fang)地質災(zai)害、地下工程有害氣體监測、通風、臨時安全防護等設施設備支出(chu);
(二)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(五)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(六)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(八)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(九)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十条(tiao) 危险品生產與储存企業安全費用應当按照以下範(fan)围使用(yong)：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包括车間、库(ku)房、罐區(qu)等作業場所的监(jian)控、监測、通風、防晒(shai)、調(diao)温、防火、滅火(huo)、防爆、泄(xie)壓、防毒、消毒、中和、防潮、防(fang)雷(lei)、防静(jing)電、防(fang)腐、防渗(shen)漏、防護围堤或者隔离操(cao)作等(deng)設施設備支出;
(二)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(五)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(六)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(八)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(九)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十(shi)一条 交(jiao)通運輸企業安全費用應当按(an)照以下範围使用：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包括(kuo)道(dao)路、水路、鐵(tie)路、管道運輸設(she)施設備(bei)和裝卸工具安全状况檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工(gong)具附屬安全設(she)備等支出;
(二)購置、安裝和使用具有行驶記錄功能的车辆衛星定(ding)位裝置、船(chuan)舶通信导航定位和(he)自動识別系統、電子海圖(tu)等(deng)支出;
(三)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(四)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(五)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(六)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(七)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(八)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(九)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(十)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十二条 冶金企業安全費用(yong)應当按照以下範围(wei)使用：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包括车間、站、库房(fang)等作業場所的监控(kong)、监測、防火、防爆、防坠落、防(fang)尘、防毒、防噪聲與振動、防辐射和隔(ge)离操作等設施設(she)備支出;
(二)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)和咨詢及(ji)標準(zhun)化建設支出;
(五)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(六)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(七)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(八)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(九)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十(shi)三条 機械製造企業安全費(fei)用應当(dang)按照以下範围使用：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包(bao)括生產作業場所的(de)防火、防爆、防坠落、防毒、防静(jing)電、防(fang)腐、防(fang)尘、防噪聲與振動、防辐射或者隔离操作(zuo)等(deng)設施設備支出，大型起重機(ji)械安裝安全监控管(guan)理系統支出;
(二)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(五)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(六)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(七)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用;
(八)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(九)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十四条 煙花爆竹生產企業安全費(fei)用應当按照(zhao)以下範围使用：
(一)完善、改造(zao)和維護安全設備設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi));
(二)配備、維(wei)護、保养防(fang)爆機械電器設備(bei)支出;
(三)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(四)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(五)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(六)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(八)安全(quan)生(sheng)產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(九)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(十)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十五条 武器裝備研製生(sheng)產與試驗企業安全費用應当按照(zhao)以下範围使用：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包括研究室、车間、库(ku)房、储(chu)罐區(qu)、外場試驗區等作(zuo)業場所的监(jian)控、监測、防触電、防坠落、防爆、泄(xie)壓、防火、滅火(huo)、通風、防晒(shai)、調(diao)温、防毒、防(fang)雷(lei)、防静(jing)電、防(fang)腐、防(fang)尘、防噪聲與振動、防(fang)辐射(she)、防護围堤或者隔离操(cao)作等(deng)設施設備支出;
(二)配備、維(wei)護、保养應急(ji)救(jiu)援、應(ying)急(ji)處置、特種個人防護器材、設備、設施支出和應(ying)急演練支(zhi)出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)高新技術和特種專用設備安全鉴(jian)定評估、安全性能檢驗檢測及操作(zuo)人員上岗培訓支出;
(五)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(六)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)军工核設施(含核废物)防泄漏、防辐射的設施(shi)設(she)備支出;
(八)军工危险化學品(pin)、放射性物品及武器裝備科研、試驗(yan)、生產、储運、銷毁(hui)、維修保障過程中的安(an)全技(ji)術措施改造費和安全防護(不包括工作(zuo)服)費用(yong)支出;
(九)大型复雜武器裝備製造、安裝(zhuang)、調試的特殊工種和特種作業人員培訓(xun)支(zhi)出;
(十)武器裝備大型試驗安全專項论(lun)證與安全防護費用支出;
(十一)特殊军工電子元器件製造過程中有毒有(you)害物質监測及特(te)種防護支出;
(十二)安全(quan)生(sheng)產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(十三)其(qi)他與武器裝備安全生產事項直接相關的支出(chu)。
第二十六条 在本辦法規定的(de)使用範(fan)围内，企業應当(dang)將安全費用優先用於满足安全(quan)生產监督管理部門、煤矿安全监察機構以及行業主管部門對企業安全生產提出的(de)整改措施或達到安全生產標準所需(xu)的支出。
第(di)二十七条 企業提取(qu)的安全費(fei)用應当專戶核算，按規定範围安排使(shi)用，不得挤占、挪用。年(nian)度結余资金(jin)結轉下年度使用，当年計(ji)提(ti)安全費用不足的，超出部分按正常成本(ben)費(fei)用渠道列支。
主要承擔安全管理責任的(de)集團公司經過(guo)履行内部決策程序，可(ke)以對所屬企業提取的安全費用(yong)按照一定比例集中管理，統筹(chou)使用。
第二十八条 煤炭生產企業和非(fei)煤矿山企業已提取維持簡單再生產(chan)費用的，應当繼續提取維(wei)持簡單再生產費(fei)用，但其使用範(fan)围不再包含安全(quan)生產方面的用途。
第二十九条 矿山企業轉(zhuan)產、停產、停業(ye)或者解(jie)散的，應当將安全(quan)費用結余轉入矿山闭坑安全保障基金，用(yong)於矿(kuang)山闭坑、尾矿库闭库后可能的危害治理和损失賠偿。
危险品生產與(yu)储存企(qi)業轉產、停產、停業(ye)或者解(jie)散的，應当將(jiang)安全費用結余用於(yu)處理轉產、停產、停業(ye)或者解散前(qian)的危险品生產或储存設備、库(ku)存產(chan)品及生產原料支出。
企業由於產(chan)權(quan)轉讓、公司製改建等變(bian)更股權結構或者組(zu)織形式的，其結余的安全費(fei)用應当繼續按照本(ben)辦法管理使用。
企業調整業務、終止經營或者依法清算，其結余的安全費(fei)用應当結轉本(ben)期收益或者清算收益。
第(di)三十条 本辦法第二条規定範围以外的企業為達到(dao)應当具備的安全(quan)生產条件所需的资金投入，按原渠道列支。
第四章 监督管理
第三十一条 企業應(ying)当建立健(jian)全内部安全費用管理製度，明確安全費(fei)用提取和使用的程序、職責及(ji)權限(xian)，按規(gui)定提取(qu)和使用安全費用。
第(di)三十(shi)二条 企業應当加強安全(quan)費用管理(li)，编製年度安全(quan)費(fei)用提取和使用計劃，納入企業財務预算。企(qi)業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使(shi)用情况按照管(guan)理權限報同級財政部門、安全生產监督管理部門、煤矿安全(quan)监察機(ji)構和行業主管部門備案。
第三十三条 企業安全費用的會計處理，應当符合國家(jia)統一的會計製度的規(gui)定。
第三十四条 企業提取(qu)的安全費(fei)用屬於企業自提自用资金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使(shi)用，國(guo)家法律、法規另有規(gui)定的除(chu)外。
第三(san)十五条 各級財政部門、安全生產监督管理部門、煤矿安全监察機構和有關(guan)行業主管部門依法對企業安全(quan)費用提取、使用和(he)管理進行监督檢查。
第三十六条 企業未按本辦(ban)法提(ti)取和使用安全費用的，安全生產监督管理部門、煤矿(kuang)安全监察機構和行業主管部門會(hui)同財政部責令其限期改正，並依照相關法律法(fa)規進行處(chu)理、處罚。
建設工程施(shi)工总承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承(cheng)包單位挪用安全費用的，由(you)建設、交通運輸、鐵(tie)路、水利、安全(quan)生產监督管理、煤矿安全监察(cha)等主管部門依照相關法規(gui)、規(gui)章進行處理、處罚。
第(di)三十(shi)七条 各省級財政部門、安全生產监管(guan)部(bu)門、煤矿安全(quan)监(jian)察機構可以結合本地區實际情况，製定具體實施辦法，並報財政部(bu)、國家安全生產监督管理总(zong)局備案。
第五章 附 則
第三(san)十八条 本辦法由財政(zheng)部(bu)、國家安全生產监督管理总局(ju)负(fu)責解释。
第三十九条 實行企(qi)業化管理的事業單位參照本(ben)辦法執行。
第四(si)十条 本辦法(fa)自公布之日起施行。《關於調整煤炭生產安全費(fei)用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管(guan)理與监督的通知》(財(cai)建〔2005〕168號)、《關於印发〈煙花爆竹生產(chan)企業安全費(fei)用提取與使用管理辦法〉的通知》(財(cai)建〔2006〕180號)和《關於印发〈高危行業企業安全生產(chan)費用財務管理(li)暂行辦法〉的通知》(財(cai)企〔2006〕478號)同時废止。《關於印发〈煤炭生產安(an)全費用提取和使用管理辦法〉和〈關於規範煤矿維簡費管理問(wen)題的若干規定(ding)〉的通知》(財(cai)建〔2004〕119號)等其他有(you)關規(gui)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
发布單位：財政(zheng)部 安(an)全监管(guan)总局
发布日期：2012-02-14
實施日期：2012-02-14
更新日期：2012年02月24日
第一章 总 則
第一条 為(wei)了建立企業安全生產投入长效機製(zhi)，加強安全(quan)生產費用管理，保障企業安全生產资金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《國務(wu)院關於加強(qiang)安全生產工作的決定》(國(guo)发〔2004〕2號)和《國務院關於進(jin)一步加強企業安全生產工作的通知》(國(guo)发〔2010〕23號)，製定本辦(ban)法。
第二条 在中華人(ren)民共和國境内直接从事煤炭生產(chan)、非煤矿山(shan)開采、建設工程施工、危险品生產與储存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械(xie)製造、武器裝備研製(zhi)生產與試驗(含民(min)用航空及核燃料)的企業以及其他(ta)經濟組織(以下簡称企業)適用(yong)本辦(ban)法。
第三条 本辦法(fa)所称安全生產費(fei)用(以下簡(jian)称安全費用)是指企業按照規定標準提(ti)取在(zai)成本中列支，專門用(yong)於完善和改進企業或項目安全生產条件的资金(jin)。
安全費用按照“企業提取、政府监管、確保需(xu)要(yao)、規範使用”的原則進行管理。
第四条(tiao) 本(ben)辦法下列(lie)用语的含義是：
煤炭生產是指煤炭资(zi)源開采作業有關活動。
非煤矿山開采是指(zhi)石油和天然氣(qi)、煤層(ceng)氣(地面(mian)開(kai)采)、金(jin)屬矿、非金(jin)屬矿及其他矿產资源(yuan)的勘探作業和生產、選矿、闭坑及尾(wei)矿库運(yun)行、闭(bi)库等有關活動。
建設工程是(shi)指土木(mu)工程、建筑工(gong)程(cheng)、井巷工程、線路管道(dao)和設備安裝(zhuang)及裝修工程的新建、擴建(jian)、改建以及(ji)矿(kuang)山建設。
危险品是指列入國(guo)家(jia)標準《危险货物品名表》(GB12268)和《危险化學品目錄》的(de)物品。
煙花爆竹是指煙花爆(bao)竹製品和用於生產煙花爆竹的民用黑(hei)火药、煙火(huo)药、引火線等物品。
交通運輸包括道路運(yun)輸、水(shui)路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動车為交通工具的(de)旅客和(he)货物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和货物運輸及港口裝卸、堆存;鐵路(lu)運輸是指以火车為工具(ju)的旅客和货物運輸(包(bao)括高鐵和城(cheng)际鐵路);管道運輸是(shi)指以管道為工具的液體和氣體(ti)物资運輸。
冶金是指金屬矿物(wu)的冶煉以及(ji)壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黄金等的冶煉(lian)生產和加工處(chu)理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配(pei)套的辅助工藝環節的生產(chan)。
機械製造是(shi)指各種動力機械、冶金矿山(shan)機(ji)械、運輸(shu)機(ji)械、農業機械、工(gong)具、儀(yi)器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及(ji)其他(ta)機械設備的製造活動。
武器裝備研製(zhi)生產與試驗，包括武器裝備和弹药的科研、生產、試驗(yan)、储運、銷毁(hui)、維(wei)修保障等。
第二章(zhang) 安(an)全費用的提取標(biao)準
第五条 煤炭生(sheng)產企業依據開采的原煤產量按月提(ti)取。各類煤矿原(yuan)煤單位產(chan)量安全費用提取標準如下：
(一)煤(岩)與瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元;
(二)其他井工矿吨煤15元;
(三)露天矿吨煤5元。
矿井瓦斯等級劃分按現行《煤(mei)矿安全規程》和《矿井瓦斯等級鉴定規範》的規定執行。
第六条 非煤(mei)矿山開采企業依據開采的原矿產量按月(yue)提取。各類矿(kuang)山原矿單位產量安全費用提取標準如下：
(一)石油，每吨原油17元;
(二)天然氣、煤層(ceng)氣(地面(mian)開(kai)采)，每千立方米原氣5元;
(三)金屬矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元;
(四)核工業矿山，每吨25元;
(五)非金屬矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元;
(六)小型露天采(cai)石場，即年采(cai)剥总量50萬吨(dun)以下，且最大開采(cai)高度不超過50米，產品用(yong)於建筑、铺(pu)路的山坡型露(lu)天采石場，每(mei)吨1元;
(七)尾矿库按入库尾矿(kuang)量(liang)計算，三等(deng)及三等以上尾矿(kuang)库每吨1元，四等(deng)及五等尾矿库(ku)每吨1.5元。
本辦法下(xia)发之日以前(qian)已經實施闭库的尾矿库，按照已堆存尾砂的有效库容(rong)大小提取，库容100萬立方米以(yi)下的，每年提(ti)取5萬(wan)元;超(chao)過100萬立方米(mi)的，每增加(jia)100萬立方米增加(jia)3萬(wan)元，但每年提取额最高不(bu)超過30萬(wan)元。
原(yuan)矿產量不(bu)含金屬、非金屬矿(kuang)山尾矿库和废石場中用於綜合利用(yong)的尾砂和低品位矿石。
地(di)質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程总費用(yong)的2%提取。
第七条 建設工程施工企業以建筑安裝工程造价(jia)為計提(ti)依據。各建設工程(cheng)類別安全費用提取標準(zhun)如下：
(一)矿山工程為2.5%;
(二)房屋(wu)建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市轨(gui)道(dao)交通工程為2.0%;
(三)市政公用(yong)工程、冶煉工(gong)程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程(cheng)、公路工程、通信工程為1.5%。
建設工程施工企業提(ti)取的安全費用列入(ru)工程造价，在竞標(biao)時，不得删减，列入標外管理。國家對基(ji)本建設投资概算另有(you)規定的，从其規定。
总包單位應当將安全費用(yong)按比例直接支付分包單位並监(jian)督使用，分包單位不(bu)再重复提取。
第(di)八条(tiao) 危险品(pin)生產與储存企業以上年度實际營業收入為計提依據(ju)，采(cai)取超额累退方式按照以下標準平均逐月(yue)提取：
(一)營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照4%提取;
(二)營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照2%提取;
(三)營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.5%提取;
(四)營(ying)業收入超過10億元的部分，按(an)照0.2%提取。
第九条 交通(tong)運輸企(qi)業以上年度實际營業收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提取：
(一)普通货運業務按(an)照1%提取;
(二)客運(yun)業務、管道運輸、危险品等特殊货運(yun)業務按照1.5%提取。
第十条 冶金(jin)企業以上年度實际營業收入為計(ji)提依據，采(cai)取超额累退方式按照以下標準平均逐月(yue)提取：
(一)營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照3%提取;
(二)營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照1.5%提取;
(三)營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.5%提取;
(四)營(ying)業收入超過10億元(yuan)至(zhi)50億元的部分，按(an)照0.2%提取;
(五)營(ying)業收入超過50億元(yuan)至(zhi)100億元的部分，按(an)照0.1%提取;
(六)營(ying)業收入超過100億元的部分，按(an)照0.05%提取。
第十一条 機械製造企業(ye)以上年度實际營業收(shou)入為計提依據，采(cai)取超额累退方式按照以下標準平均逐月(yue)提取：
(一)營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照2%提取;
(二)營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照1%提取;
(三)營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.2%提取;
(四)營(ying)業收入超過10億元(yuan)至(zhi)50億元的部分，按(an)照0.1%提取;
(五)營(ying)業收入超過50億元的部分，按(an)照0.05%提取。
第十二条 煙花爆(bao)竹生產企業以上年度實际營業收(shou)入為計提依據，采(cai)取超额累退方式按照以下標準平均逐月(yue)提取：
(一)營業(ye)收入(ru)不超過200萬元的，按(an)照3.5%提取;
(二)營(ying)業收入超過200萬元至500萬元的(de)部分，按(an)照3%提取;
(三)營(ying)業收入超過500萬元至1000萬元的(de)部分，按(an)照2.5%提取;
(四)營(ying)業收入超過1000萬元的(de)部分，按(an)照2%提取。
第十三(san)条(tiao) 武器裝備研製生產與(yu)試驗企業以上年度军品實际(ji)營業收入為計提依據，采(cai)取超额累退方式按照以下標準平均逐月(yue)提取：
(一)火炸药及其製品研製、生產與(yu)試驗企業(包括：含能材料，炸药、火药、推(tui)進(jin)剂，发動機，弹箭，引信、火(huo)工品等)：
1.營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照5%提取;
2.營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照3%提取;
3.營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照1%提取;
4.營(ying)業收入超過10億元的部分，按(an)照0.5%提取。
(二)核裝備(bei)及核(he)燃料研製、生產與(yu)試驗企業：
1.營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照3%提取;
2.營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照2%提取;
3.營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.5%提取;
4.營(ying)業收入超過10億元的部分，按(an)照0.2%提取。
5.核工程按(an)照3%提取(以工程造价(jia)為計提依據，在竞標(biao)時，列為標外管理(li))。
(三)军用舰船(含修理(li))研製、生產與(yu)試驗企業：
1.營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照2.5%提取;
2.營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照1.75%提取;
3.營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.8%提取;
4.營(ying)業收入超過10億元的部分，按(an)照0.4%提取。
(四)飞(fei)船、衛星、军用飞機、坦克车辆、火炮、轻武器、大型天線等產品(pin)的总體、部(bu)分和元器件研(yan)製、生產與(yu)試驗企業：
1.營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照2%提取;
2.營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照1.5%提取;
3.營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.5%提取;
4.營(ying)業收入超過10億元(yuan)至(zhi)100億元的部分，按(an)照0.2%提取;
5.營(ying)業收入超過100億元的部分，按(an)照0.1%提取。
(五)其他军用危险品研製、生產與(yu)試驗企業：
1.營業(ye)收入(ru)不超過1000萬元的，按(an)照4%提取;
2.營(ying)業收入超過1000萬元至1億元的部分，按(an)照2%提取;
3.營(ying)業收入超過1億元(yuan)至(zhi)10億元的部分，按(an)照0.5%提取;
4.營(ying)業收入超過10億元的部分，按(an)照0.2%提取。
第十(shi)四条 中小微型企業和大型企業(ye)上年末安全費用結余分別達到本企(qi)業上年度營業收入的5%和1.5%時，經当地縣級以上安(an)全生產监督(du)管理部門、煤矿安全监察(cha)機構商財政部(bu)門同意，企業本年度可以缓提或少提安全費用。
企業規模劃分標準按照工業和(he)信息(xi)化部、國家統計局、國家发展和(he)改(gai)革委員會、財政(zheng)部《關於印发中小企業劃型標(biao)準規定(ding)的通知》(工信部聯企(qi)業〔2011〕300號)規定執(zhi)行(xing)。
第十五条 企業在上述標準的基礎上(shang)，根據安全生(sheng)產實际需要，可適当提高安全費用(yong)提(ti)取標準。
本辦法公布前，各省級政府已製定(ding)下发企業(ye)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低(di)於本辦法規定的標準，應当按照本辦法進行調整;如果高於本(ben)辦法規定的標準(zhun)，按照原(yuan)標準執行。
第(di)十六条 新建企業和投產不足(zu)一年的企業以当年實际營業收入為提取依據，按(an)月計提(ti)安全費用。
混業經營(ying)企業，如(ru)能按業務類(lei)別分別核算的，則以各業務營業收入為計(ji)提(ti)依據，按上(shang)述標準(zhun)分別提取安全費用;如不能(neng)分別(bie)核算的，則以全部(bu)業務(wu)收入為計提依據，按主營業務計提標準提(ti)取安全(quan)費用。
第(di)三章 安全費(fei)用的使(shi)用
第十(shi)七条 煤炭生產企(qi)業安全費用應当按照以下(xia)範围使用：
(一)煤與瓦斯突(tu)出及高(gao)瓦斯矿井落實“兩個四位一體(ti)”綜合防突措施支出，包括瓦斯(si)區域预(yu)抽、保(bao)護層開采區域防突措施、開展突(tu)出區域和局部预測、實施(shi)局部补充防突(tu)措施、更新改造防突設(she)備(bei)和設施、建立突出防(fang)治實驗室等(deng)支出;
(二)煤矿安全生產改造和重(zhong)大隐患(huan)治理支出，包括“一通三(san)防”(通風，防(fang)瓦斯、防煤尘、防滅火)、防治水(shui)、供電、運輸等系統設(she)備改造和災害治理(li)工程，實施煤矿機械化改造，實施矿壓(ya)(冲擊地壓)、熱害、露天矿边坡治理、采空區治理等支出;
(三)完善(shan)煤矿井(jing)下监測监控、人(ren)員定位、紧急避险、壓風自救、供水施救和通信聯絡安全避(bi)险(xian)“六(liu)大系統(tong)”支出，應急救援技術裝備、設施配置和維(wei)護(hu)保养支出，事故逃生和紧急避难設施設備的配置(zhi)和應急演練支出;
(四)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(五)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨詢、標準化建(jian)設支出;
(六)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(七 )安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(八)安全(quan)生(sheng)產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(九)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(十)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第十八条 非煤矿山開采企業安(an)全費用應当按照以下範围使(shi)用：
(一)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))和重大(da)安全隐患(huan)治理支出，包括矿山綜合防尘、防滅火、防治水(shui)、危险氣(qi)體监測、通風系統、支護及(ji)防治边(bian)帮滑坡設備、機電設備、供配電系統(tong)、運輸(提升)系統和尾(wei)矿库等完(wan)善、改造和維護支出以(yi)及實施地壓监(jian)測监控、露天矿边坡治理、采空區治理等支出;
(二)完善非煤矿山(shan)监測监控(kong)、人(ren)員定位、紧急避险、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避(bi)险(xian)“六(liu)大系統(tong)”支出，完善尾矿库全(quan)過程在線监控系統和海上石油開采出海人員動態跟蹤系(xi)統支出，應急救援技術裝備、設施配置及維(wei)護(hu)保养支出，事故逃生和紧急避难設施設備的配置(zhi)和應急演練支出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨詢、標準化建(jian)設支出;
(五)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(六)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(八)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(九)尾矿库闭库及闭(bi)库后維護費用(yong)支出;
(十)地質勘(kan)探(tan)單位野外應急食品、應急(ji)器械、應(ying)急药品支出;
(十一)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第十九条 建設工程施工企(qi)業安全費用應当按照以下範围使用：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包括(kuo)施工現場臨時用電(dian)系統、洞口、臨边、機械設備、高處(chu)作業防(fang)護、交叉作業防(fang)護(hu)、防火、防爆、防(fang)尘、防毒、防(fang)雷(lei)、防臺風(feng)、防(fang)地質災(zai)害、地下工程有害氣體监測、通風、臨時安全防護等設施設備支出(chu);
(二)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(五)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(六)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(八)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(九)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十条(tiao) 危险品生產與储存企業安全費用應当按照以下範(fan)围使用(yong)：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包括车間、库(ku)房、罐區(qu)等作業場所的监(jian)控、监測、通風、防晒(shai)、調(diao)温、防火、滅火(huo)、防爆、泄(xie)壓、防毒、消毒、中和、防潮、防(fang)雷(lei)、防静(jing)電、防(fang)腐、防渗(shen)漏、防護围堤或者隔离操(cao)作等(deng)設施設備支出;
(二)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(五)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(六)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(八)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(九)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十(shi)一条 交(jiao)通運輸企業安全費用應当按(an)照以下範围使用：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包括(kuo)道(dao)路、水路、鐵(tie)路、管道運輸設(she)施設備(bei)和裝卸工具安全状况檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工(gong)具附屬安全設(she)備等支出;
(二)購置、安裝和使用具有行驶記錄功能的车辆衛星定(ding)位裝置、船(chuan)舶通信导航定位和(he)自動识別系統、電子海圖(tu)等(deng)支出;
(三)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(四)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(五)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(六)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(七)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(八)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(九)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(十)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十二条 冶金企業安全費用(yong)應当按照以下範围(wei)使用：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包括车間、站、库房(fang)等作業場所的监控(kong)、监測、防火、防爆、防坠落、防(fang)尘、防毒、防噪聲與振動、防辐射和隔(ge)离操作等設施設(she)備支出;
(二)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)和咨詢及(ji)標準(zhun)化建設支出;
(五)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(六)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(七)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(八)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(九)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十(shi)三条 機械製造企業安全費(fei)用應当(dang)按照以下範围使用：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包(bao)括生產作業場所的(de)防火、防爆、防坠落、防毒、防静(jing)電、防(fang)腐、防(fang)尘、防噪聲與振動、防辐射或者隔离操作(zuo)等(deng)設施設備支出，大型起重機(ji)械安裝安全监控管(guan)理系統支出;
(二)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(五)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(六)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(七)安全生(sheng)產適用的新技術(shu)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用;
(八)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(九)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十四条 煙花爆竹生產企業安全費(fei)用應当按照(zhao)以下範围使用：
(一)完善、改造(zao)和維護安全設備設施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi));
(二)配備、維(wei)護、保养防(fang)爆機械電器設備(bei)支出;
(三)配備、維(wei)護、保养(yang)應急救援器材、設(she)備支出和應急演(yan)練支出;
(四)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(五)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(六)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)配備和更新現場作業人員安(an)全防護(hu)用品支出;
(八)安全(quan)生(sheng)產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(九)安全設施及特種設(she)備檢測檢驗(yan)支出;
(十)其他與安全生產直接(jie)相關的支出。
第二十五条 武器裝備研製生(sheng)產與試驗企業安全費用應当按照(zhao)以下範围使用：
(一)完善、改造和維(wei)護(hu)安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施(shi))，包括研究室、车間、库(ku)房、储(chu)罐區(qu)、外場試驗區等作(zuo)業場所的监(jian)控、监測、防触電、防坠落、防爆、泄(xie)壓、防火、滅火(huo)、通風、防晒(shai)、調(diao)温、防毒、防(fang)雷(lei)、防静(jing)電、防(fang)腐、防(fang)尘、防噪聲與振動、防(fang)辐射(she)、防護围堤或者隔离操(cao)作等(deng)設施設備支出;
(二)配備、維(wei)護、保养應急(ji)救(jiu)援、應(ying)急(ji)處置、特種個人防護器材、設備、設施支出和應(ying)急演練支(zhi)出;
(三)開展重大危险源和事故隐患評估、监控和整改支出;
(四)高新技術和特種專用設備安全鉴(jian)定評估、安全性能檢驗檢測及操作(zuo)人員上岗培訓支出;
(五)安全生產檢查、評(ping)价(不包括新建(jian)、改(gai)建、擴建(jian)項目安全評(ping)价)、咨(zi)詢和標準化建(jian)設支出;
(六)安(an)全生產宣傳、教育、培訓支出;
(七)军工核設施(含核废物)防泄漏、防辐射的設施(shi)設(she)備支出;
(八)军工危险化學品(pin)、放射性物品及武器裝備科研、試驗(yan)、生產、储運、銷毁(hui)、維修保障過程中的安(an)全技(ji)術措施改造費和安全防護(不包括工作(zuo)服)費用(yong)支出;
(九)大型复雜武器裝備製造、安裝(zhuang)、調試的特殊工種和特種作業人員培訓(xun)支(zhi)出;
(十)武器裝備大型試驗安全專項论(lun)證與安全防護費用支出;
(十一)特殊军工電子元器件製造過程中有毒有(you)害物質监測及特(te)種防護支出;
(十二)安全(quan)生(sheng)產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備(bei)的推(tui)廣應用支出;
(十三)其(qi)他與武器裝備安全生產事項直接相關的支出(chu)。
第二十六条 在本辦法規定的(de)使用範(fan)围内，企業應当(dang)將安全費用優先用於满足安全(quan)生產监督管理部門、煤矿安全监察機構以及行業主管部門對企業安全生產提出的(de)整改措施或達到安全生產標準所需(xu)的支出。
第(di)二十七条 企業提取(qu)的安全費(fei)用應当專戶核算，按規定範围安排使(shi)用，不得挤占、挪用。年(nian)度結余资金(jin)結轉下年度使用，当年計(ji)提(ti)安全費用不足的，超出部分按正常成本(ben)費(fei)用渠道列支。
主要承擔安全管理責任的(de)集團公司經過(guo)履行内部決策程序，可(ke)以對所屬企業提取的安全費用(yong)按照一定比例集中管理，統筹(chou)使用。
第二十八条 煤炭生產企業和非(fei)煤矿山企業已提取維持簡單再生產(chan)費用的，應当繼續提取維(wei)持簡單再生產費(fei)用，但其使用範(fan)围不再包含安全(quan)生產方面的用途。
第二十九条 矿山企業轉(zhuan)產、停產、停業(ye)或者解(jie)散的，應当將安全(quan)費用結余轉入矿山闭坑安全保障基金，用(yong)於矿(kuang)山闭坑、尾矿库闭库后可能的危害治理和损失賠偿。
危险品生產與(yu)储存企(qi)業轉產、停產、停業(ye)或者解(jie)散的，應当將(jiang)安全費用結余用於(yu)處理轉產、停產、停業(ye)或者解散前(qian)的危险品生產或储存設備、库(ku)存產(chan)品及生產原料支出。
企業由於產(chan)權(quan)轉讓、公司製改建等變(bian)更股權結構或者組(zu)織形式的，其結余的安全費(fei)用應当繼續按照本(ben)辦法管理使用。
企業調整業務、終止經營或者依法清算，其結余的安全費(fei)用應当結轉本(ben)期收益或者清算收益。
第(di)三十条 本辦法第二条規定範围以外的企業為達到(dao)應当具備的安全(quan)生產条件所需的资金投入，按原渠道列支。
第四章 监督管理
第三十一条 企業應(ying)当建立健(jian)全内部安全費用管理製度，明確安全費(fei)用提取和使用的程序、職責及(ji)權限(xian)，按規(gui)定提取(qu)和使用安全費用。
第(di)三十(shi)二条 企業應当加強安全(quan)費用管理(li)，编製年度安全(quan)費(fei)用提取和使用計劃，納入企業財務预算。企(qi)業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使(shi)用情况按照管(guan)理權限報同級財政部門、安全生產监督管理部門、煤矿安全(quan)监察機(ji)構和行業主管部門備案。
第三十三条 企業安全費用的會計處理，應当符合國家(jia)統一的會計製度的規(gui)定。
第三十四条 企業提取(qu)的安全費(fei)用屬於企業自提自用资金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使(shi)用，國(guo)家法律、法規另有規(gui)定的除(chu)外。
第三(san)十五条 各級財政部門、安全生產监督管理部門、煤矿安全监察機構和有關(guan)行業主管部門依法對企業安全(quan)費用提取、使用和(he)管理進行监督檢查。
第三十六条 企業未按本辦(ban)法提(ti)取和使用安全費用的，安全生產监督管理部門、煤矿(kuang)安全监察機構和行業主管部門會(hui)同財政部責令其限期改正，並依照相關法律法(fa)規進行處(chu)理、處罚。
建設工程施(shi)工总承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承(cheng)包單位挪用安全費用的，由(you)建設、交通運輸、鐵(tie)路、水利、安全(quan)生產监督管理、煤矿安全监察(cha)等主管部門依照相關法規(gui)、規(gui)章進行處理、處罚。
第(di)三十(shi)七条 各省級財政部門、安全生產监管(guan)部(bu)門、煤矿安全(quan)监(jian)察機構可以結合本地區實际情况，製定具體實施辦法，並報財政部(bu)、國家安全生產监督管理总(zong)局備案。
第五章 附 則
第三(san)十八条 本辦法由財政(zheng)部(bu)、國家安全生產监督管理总局(ju)负(fu)責解释。
第三十九条 實行企(qi)業化管理的事業單位參照本(ben)辦法執行。
第四(si)十条 本辦法(fa)自公布之日起施行。《關於調整煤炭生產安全費(fei)用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管(guan)理與监督的通知》(財(cai)建〔2005〕168號)、《關於印发〈煙花爆竹生產(chan)企業安全費(fei)用提取與使用管理辦法〉的通知》(財(cai)建〔2006〕180號)和《關於印发〈高危行業企業安全生產(chan)費用財務管理(li)暂行辦法〉的通知》(財(cai)企〔2006〕478號)同時废止。《關於印发〈煤炭生產安(an)全費用提取和使用管理辦法〉和〈關於規範煤矿維簡費管理問(wen)題的若干規定(ding)〉的通知》(財(cai)建〔2004〕119號)等其他有(you)關規(gui)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。