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水上交通事故統計辦法(中華人民共和國交通運輸部令2014年第15號)

日期:2016-12-28 15:33:54  作者:水上交通事故統計辦法(fa)(中華人民共和國交通(tong)運輸(shu)部令2014年第15號)-江吴海(hai)宏建設(she)工程有限公司

《水上交通事故統計辦法(fa)》已於2014年9月18日(ri)經第8次部(bu)務會議通過,現予公布,自2015年1月1日起施行。

部长 杨傳堂
2014年9月30日

水上交通事故統計辦法(fa)

  第一条為保(bao)障水上交通事故統計资料準確(que)、及時(shi),提高水(shui)上(shang)交通安全管理水平,依據《中華人民共和國統計(ji)法(fa)》、《中華(hua)人民共和國海上交(jiao)通安全法》、《中華(hua)人民共和(he)國水污染防治法》、《防治船舶污(wu)染海洋環境管理条例(li)》和《中華人民共和國内河交(jiao)通安全管(guan)理条例》等法律法規,製定(ding)本辦法。
  第二条中華人民共和國管辖水域内发生的水上交通事故及中國籍船舶在中華人民共(gong)和國管辖水域以外发生(sheng)的水上交通事故的統計和上報,適用本辦法。
  本辦法所称水上交通(tong)事故(gu),是指(zhi)船舶在航行、停泊(po)、作業過程中发生的造成人(ren)員伤亡、財產损(sun)失、水(shui)域環境污染损(sun)害的意外事件。
  第(di)三条交通運輸部主管全國水上(shang)交通事故的統計管理工作。
  縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域内登記注册(ce)的水路運輸經營者所屬船舶发生的水(shui)上交通事故的統計工作。
  交通運輸部在中央管理水域設立(li)的直屬(shu)海事管理機構和省、自治(zhi)區(qu)、直辖市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的海事管理機構依照職責分工负責辖區内发生的(de)水上交通事故的統計(ji)工作。直屬海事管理機構负責中國籍船舶在中華人民共和國管(guan)辖水域以外发生的水上交通事(shi)故的統計工作。
  第四条縣級(ji)以上地(di)方人民政府交通運輸主管部門、海事管理機構及航(hang)運企業、船舶應当(dang)遵守統計法律、行政法規和本辦法(fa),健全和落實水(shui)上(shang)交通事故統計工作責任製度,如實提供水上交通事故統計资料,準(zhun)確、及時地完成水上交通事故統計工作。
  第五条水(shui)上交通事故按(an)照下列分類進行統計:
  (一)碰撞事故;
  (二)搁浅事故;
  (三)触礁事故;
  (四)触碰事故;
  (五)浪损事故;
  (六)火災、爆炸事故;
  (七)風災事故;
  (八)自沉事故;
  (九)操作性污染事故;
  (十)其他引起人員伤亡、直(zhi)接經濟损失或者水域環境污染的水(shui)上交通事故。
  第六条(tiao)水上交通事故按照人員伤亡、直接經濟损失或者水域環境(jing)污染情况等要(yao)素,分為以下等級:
  (一)特別(bie)重大事故(gu),指造成30人以(yi)上死亡(含失(shi)蹤)的,或(huo)者100人以上重伤(shang)的,或者(zhe)船(chuan)舶溢油1000吨以上致水(shui)域污染的,或(huo)者1億元以上直接經濟损失的事故(gu);
  (二)重(zhong)大事(shi)故,指造成10人以(yi)上30人以下死亡(含失(shi)蹤)的,或(huo)者50人以(yi)上100人以下(xia)重伤的(de),或者(zhe)船(chuan)舶溢油500吨以上(shang)1000吨以下(xia)致水域污染的,或(huo)者5000萬(wan)元以上1億元以下直接經濟损失(shi)的事故;
  (三)较(jiao)大事故,指造成3人以(yi)上10人以下死亡(含失(shi)蹤)的,或(huo)者10人以(yi)上50人以下(xia)重伤的(de),或者(zhe)船(chuan)舶溢油100吨以上(shang)500吨以下(xia)致水域污染的,或(huo)者1000萬(wan)元以上5000萬元以下直接經濟损(sun)失的事故(gu);
  (四)一般(ban)事故,指造成1人以(yi)上3人以下死亡(含失(shi)蹤)的,或(huo)者1人以(yi)上10人以下(xia)重伤的(de),或者(zhe)船(chuan)舶溢油1吨以上(shang)100吨以下(xia)致水域污染的,或(huo)者100萬(wan)元以上1000萬元以下直接經濟损(sun)失的事故(gu);
  (五)小事故,指未達到一般事(shi)故等級的事故。
  第七条統計水上交通事(shi)故,應当符合(he)以下基本計算方法(fa):
  (一)重(zhong)伤人数參照國家有關人體伤害鉴定標準確(que)定;
  (二)死亡(含失(shi)蹤)人数按事故(gu)发(fa)生后7日内的死亡(含失(shi)蹤)人数進行統計;
  (三)船舶溢(yi)油数量按實际流入水體的数量進行統計(ji);
  (四)除原油(you)、成品油以外的其他污染危害性(xing)物質泄漏按直接經濟损失劃分事故(gu)等級;
  (五)船舶(bo)沉没或者全损按发生沉没或者(zhe)全损的船舶价值進行統計;
  (六)直接經濟损失按水上交通事故對船舶和其(qi)他財產造成的直接损(sun)失進行統計,包括船舶救助費、打捞費、清污費、污染造成的財產损失、货损、修理(li)費(fei)、檢(查勘(kan))驗費(fei)等(deng);船舶全损時,直接經濟损(sun)失還應包括船舶(bo)价值;
  (七)一件(jian)事故造成的(de)人員死亡失蹤、重伤、水域環境污染(ran)和直接經濟损失如(ru)同時符合2個以上等級(ji)劃分(fen)標準的,按最高事故等級進行統計(ji)。
  第八条(tiao)兩艘(sou)以上船舶之間发生撞擊造成损害的,按碰撞事故統計,計算方法如下:
  (一)事故件数統計(ji)為(wei)一件;每艘当事船舶的事故件数按照占本(ben)次事故当事船舶总数的比例進(jin)行統計;
  (二)伤亡人数、沉船艘数、船舶溢油数量、直接(jie)經濟损失按发生伤亡、沉(chen)船、溢油及受(shou)损失的船(chuan)舶方進行統計;
  (三)事故等級按照所有当事船舶的(de)人員伤亡(wang)、船舶溢油数量或(huo)者直接經濟损(sun)失確定。
  船舶发生碰撞事故,一方当事船舶(bo)逃逸,事故件数按照(zhao)另一方單方事故(gu)進行統計,事故(gu)等級暂按另一方(fang)船舶的人員伤亡、船舶溢油数或者直接經濟损失(shi)確定。查(cha)获逃逸船(chuan)舶的,每艘当事船舶(bo)的事故件(jian)数應当重新計算;事故等級及統計要素有變(bian)化(hua)的,事故統計数據(ju)應当予以更正(zheng)。
  第九条船(chuan)舶搁置在浅滩上,造(zao)成停航或者损害的(de),按搁浅(qian)事故統計。搁浅造成船舶(bo)停航7日(ri)以上,但造成损害(hai)未達到一般事(shi)故等級標準的,按一般等級事故統計;造(zao)成损害在一(yi)般事故等級標準以上的,按第六条的(de)規定進行(xing)統計。
  船舶发(fa)生(sheng)事故后為减少损失主動抢滩的,事故種類按(an)照搁浅前的(de)事故種類、损(sun)失按最終造成的损失進行統計。
  第十条船舶触碰礁石,或者搁置在(zai)礁石上,造成损(sun)害的, 按触礁事故統計。触礁事故(gu)等級的計算方法參照搁浅事故等級的計算方(fang)法。
  第十一条(tiao)船舶触碰岸壁、碼头、航標、橋墩、浮動(dong)設施(shi)、鑽井平臺(tai)等水上水下建筑物或(huo)者沉船、沉物、木(mu)桩、魚栅等碍航物(wu)並造成损害,按(an)触损事故統計。船舶本(ben)身和岸(an)壁、碼头、航標、橋墩、鑽井平臺、浮動(dong)設施(shi)、魚栅等水上水下(xia)建筑物(wu)的人員伤亡和损失,均應当列入触碰事故的伤亡和直接經(jing)濟(ji)损失。
  第十二条船舶因其他船舶(bo)興波冲擊(ji)造成损害,按浪损事故統(tong)計,其事故等級的計算方法參照(zhao)船舶碰撞事(shi)故等級的計算方法。
  第(di)十三条船舶因自然或者人為因素致使船舶失火或者爆(bao)炸造成损害,按火(huo)災、爆炸事故統(tong)計。
  第十(shi)四条船舶遭受较強風暴袭(xi)擊造成损失,按風災事故統計,一艘船舶計為一(yi)件(jian)事故。
  第(di)十五条船舶因超载、积载或者裝(zhuang)载不当、操作不当(dang)、船體進水等原因或者不(bu)明原因造成船(chuan)舶沉没、倾覆、全损(sun),按自沉事故統計,但(dan)其(qi)他事故造成的船舶沉没除外。
  第十(shi)六(liu)条船舶因发生碰撞、搁浅、触(chu)礁、触(chu)碰、浪损、火(huo)災、爆(bao)炸、風災(zai)及自沉事故造成水域環境污染(ran)的,按照造成水域污染的(de)事故種類統計。
  船舶造成(cheng)的前款規定情形之外的水(shui)域環境污染,按照操作性污(wu)染事故統計。
  第十七条影響適航性能的機(ji)件或者重要屬具的损坏(huai)或者滅失,以及在(zai)船人員(yuan)工伤、意外落水等事(shi)故,按照(zhao)“其他引起人員伤亡、直接(jie)經濟损失、水域環境污染的水上交通事故(gu)”統計。
  第十(shi)八(ba)条船舶因外來原因使舱内進水、失去浮(fu)力,导致货舱或者驳(bo)船的(de)甲板、機動船最高(gao)一層连續甲板浸没二分之一以(yi)上,按沉没統計(ji)。
  船舶因外來原因造成嚴重损害,推(tui)定為船舶(bo)全损的,按沉船(chuan)統計。
  十米以下的(de)船舶发生沉没或者推定(ding)全损,不計入沉(chen)船或者(zhe)全损艘数和吨位。
  第十九条船(chuan)舶附屬(shu)艇、筏发生的水(shui)上交通事故按其(qi)所屬船舶事故統計。
  第二十条(tiao)船舶因发生交通事故需(xu)要在國外進行修理的,實际修船費用按照中國人民銀行公布的同期人(ren)民幣與外匯(hui)比价折合人民幣計算。
  第二十一条水上交通事故(gu)應当按月度、年度進行統計,並按下列時間報送:
  (一)月度統計期為每月1日(ri)至月末(mo),於(yu)次月5日前上報;
  (二)年度統計期(qi)為每年1月1日至12月31日,於次年(nian)1月15日前上報。
  第二十二条在統計期内发生(sheng)但尚未調查處理完毕的水(shui)上交通事故,統計時难以確定船舶(bo)溢油数量、直接(jie)經濟(ji)损失的,先按(an)初步核(he)定值統計,待水上(shang)交通事故調查(cha)處理完毕后再按確定的数據予以更正。
  第二十三条省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)辖市人民政府交通(tong)主管部門、海事管(guan)理機構應当按照統計報表製度對(dui)水上交通事故進行分類統計,其中“一般(ban)事故”等級以上的統計報表(biao)按照統計報表製(zhi)度逐級上報至交通運輸部海事局。
  第二十四条船舶在中國(guo)管辖水域内发生水(shui)上交通事故,應当按有關規(gui)定及時向事故发生地海事管理機(ji)構報告。同時,中國籍船舶(bo)的所有(you)人、經營人或者管(guan)理人應当向登記注册地人民政府交通運(yun)輸主管部門報告。
  中國籍船舶在中國管辖水域以外发生水上交通事故(gu),中國籍船舶所有(you)人、經營人或者(zhe)管理人應当在事故发生(sheng)后24小時内向船(chuan)籍港海事管理機(ji)構報告。
  第二十五条相關單位應当(dang)使用計算機信息系統等現代化手(shou)段進行水上交通事故信息采集、統計(ji)和(he)上報工作。
  第二十(shi)六条水上交通事(shi)故統計资料,應当按照信(xin)息公開的相(xiang)關規定予以公布。
  交通運輸主管部(bu)門、海事管理機構的工(gong)作(zuo)人員违反本辦法,虚報、瞒報、伪造、拒報、屡次迟(chi)報水上交通(tong)事故統計资料,根據情節(jie)轻重,依法給予行政(zheng)處分。
  第二十七条船(chuan)舶在船廠修(xiu)造期間发生的事故不作為水上交通事故統計。
  在船人(ren)員自杀(sha)或者他杀事件,不作(zuo)為水上交通事故。
  第(di)二十八(ba)条本辦法中所称的“以上”包含本数,“以下”不含本数。
  第二十九条本辦法自2015年1月1日起施行。2002年8月26日交(jiao)通部第(di)5號令发布的《水上交通事故統計辦法(fa)》同時(shi)废止。